國(guó)有企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)培訓(xùn)
附件1:
培 訓(xùn) 須 知
一、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）落實(shí)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)人主體責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防范
1.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)屬性及案例分析；
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》依法必須進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)，《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（發(fā)改委16號(hào)令）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》及（發(fā)改辦法規(guī)【2020】 770號(hào)）深度解析；
3.國(guó)有企業(yè)采購(gòu)制度的構(gòu)建：依法必須招標(biāo)、企業(yè)規(guī)定招標(biāo)和依法不招標(biāo)項(xiàng)目企業(yè)采購(gòu)規(guī)則和內(nèi)部監(jiān)督；
4.國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)與非招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施管理：部門(mén)與責(zé)任劃分。
（二）規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)、防范風(fēng)險(xiǎn)及全流程操作與案例分析
1.招標(biāo)方式選擇的條件與標(biāo)準(zhǔn)； 2.采購(gòu)需求及其在招標(biāo)采購(gòu)中的重要性；
3.招標(biāo)公告發(fā)布及案例分析； 4.資格審查及案例分析；
5.招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的擇優(yōu)即案例分析；
6.投標(biāo)文件受理?xiàng)l件及案例分析；7.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織及案例分析；
8.確定中標(biāo)結(jié)果、簽訂合同及案例分析；
9.合同履行及爭(zhēng)議解決，最高人民法院《建設(shè)工程司法解釋（二）》有關(guān)條款解讀及案例分析。
（三）EPC工程總承包招投標(biāo)常見(jiàn)問(wèn)題及解析
1.項(xiàng)目立項(xiàng)可研批復(fù)階段的工程總承包發(fā)包可否允許？
2.必須招標(biāo)項(xiàng)目采用工程總承包可否直接發(fā)包？
3.工程總承包商的資質(zhì)要求能否放寬？
4.工程總承包能否采用固定總價(jià)之外的計(jì)價(jià)方式？
5.前期設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)是否可以參加工程總承包的投標(biāo)？
6.EPC工程總承包的轉(zhuǎn)包和違法分包認(rèn)定；
7.EPC工程總承包項(xiàng)目固定總價(jià)的審價(jià)與審計(jì)問(wèn)題。
（四）企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)操作實(shí)務(wù)及《非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本》應(yīng)用
1.《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范》及《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》核心內(nèi)容解讀與適用
2.企業(yè)非必須招標(biāo)采購(gòu)范圍和條件；
3.企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)方式中，一次性要約和多次要約的區(qū)別，競(jìng)價(jià)、詢比、談判、磋商、單源和多源直接采購(gòu)購(gòu)適用條件、規(guī)則；
4.企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)信息發(fā)布途徑；
5.企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)的采購(gòu)需求編制；
6.《非招標(biāo)方式采購(gòu)文件示范文本》使用方法及談判、詢比、競(jìng)價(jià)采購(gòu)文件編制重點(diǎn)及案例分析；
7.企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)如何確定成交人？合同簽訂與管理及案例分析；
8.企業(yè)集中采購(gòu)、框架協(xié)議采購(gòu)兩者的區(qū)別，適用規(guī)則、組織實(shí)施、解決的問(wèn)題；
9.企業(yè)疫情期間采購(gòu)、應(yīng)急采購(gòu)方法及管理、內(nèi)控機(jī)制建立及案例分析。
（五）采購(gòu)違法行為防范及案例分析
1.串通投標(biāo)、弄虛作假、惡意低價(jià)中標(biāo)、違法評(píng)標(biāo)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析；
2.中介機(jī)構(gòu)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違法行為風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析；
3.其他采購(gòu)違法違規(guī)行為風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析。
（六）招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)、監(jiān)督管理熱點(diǎn)問(wèn)題解析
1.招標(biāo)采購(gòu)審計(jì)依據(jù);
2.招標(biāo)過(guò)程中容易出現(xiàn)的異常情況處置，風(fēng)險(xiǎn)管理和審計(jì)關(guān)注的問(wèn)題（結(jié)合案例）
3.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在資審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、處理投訴等環(huán)節(jié)應(yīng)該注意的重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略;
4.招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)八類違法行為及監(jiān)督依據(jù);
5.違法行為投訴處理信息公開(kāi)的法律依據(jù)及其基本程序和案例分析;
6.建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的跟蹤審計(jì);工程合同跟蹤審計(jì);
7.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)與防范;
8.紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)如何全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
二、培訓(xùn)對(duì)象
1.各地招標(biāo)投標(biāo)政策制定部門(mén)、行政監(jiān)督部門(mén)、公共資源交易中心負(fù)責(zé)人員及相關(guān)人員；
2.國(guó)有企業(yè)從事投資決策、物資采購(gòu)、基建、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律等部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；
3.各招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員；
三、授課專家及培訓(xùn)方式
邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)等參與國(guó)家采購(gòu)招標(biāo)政策制定，且業(yè)內(nèi)具有較深理論和實(shí)踐功底的資深專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。
四、時(shí)間及地點(diǎn)
時(shí)間：2022年全國(guó)滾動(dòng)開(kāi)課
五、相關(guān)費(fèi)用
1.培訓(xùn)費(fèi)：2800元/人（含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家費(fèi)等）；
食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理；
2.崗位能力證書(shū)自愿申報(bào)：2800元/人（具體介紹詳見(jiàn)附件二）。
